Везде морозы, а в Прибрежном потепление! Дачники Прибрежного на межведомственном совещании в мэрии. Снт жигули прибрежный


Дачники Прибрежного отстаивают границы исторически сложившихся территорий дачных товариществ: samara_ru

da4niki_pribrej (da4niki_pribrej) wrote in samara_ru, 2014-05-07 13:38:00 С целью обеспечения возможности бесплатного оформления дачниками участков в собственность (в рамках дачной амнистии) всеми председателями СНТ пос. Прибрежный (СНТ Жигули, Золотые пески ВМЗ, Золотые пески 1, Орленок, Сосна, Железнодорожник) в Министерство имущественных отношений (МИО) были своевременно поданы планы-схемы границ СНТ. Но процесс дальнейшего оформления застопорился, во все СНТ пришли письма с отказами в дальнейшем прохождении документов, с указаниями откорректировать границы СНТ. (Не смотря на то, что государство выделило земли под дачи с установкой об исключении земель из Гослесфонда, третья часть дачных участков СНТ пос. Прибрежный, сформировавшихся в 60-70 х годах прошлого века, оказалась до сих пор не выведенной из Гослесфонда. Как выяснилось, в книге отводов земель Гослесфонда запись до сих пор не сделана.)29.04.2014 года состоялась встреча представителей Министерства имущественных отношений Самарской областии и председателей садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений. Мероприятие было организовано по инициативе Министерства , от МИО присутствовали – руководитель управления Инкин И.П. и руководитель департамента Усенко С.В.. На мероприятии собрались представители СНТ Самарской области, столкнувшиеся с проблемами оформления дачных земель. От пос. Прибрежный Красноглинского р-на в качестве участников были представители шести СНТ, расположенных в поселке, а также члены инициативной группы Дачники Прибрежного. Как выяснилось, к сожалению, МИО СО не планирует содействовать реализации прав всех дачников на участие в дачной амнистии, а предлагает исключить из дорабатываемых планов-схем участки, попавшие в лес или прибрежную полосу. Руководители МИО СО рассказали о том, как продвигается работа по предоставленным планам-схемам, что готовятся к грядущему выезду комиссий на территории СНТ. Была дана информация, что на осмотр в СНТ выезжает "Региональный центр недвижимости» - предприятие являющееся подразделением МИО. Осмотр осуществляют геодезисты, работающие в этом предприятии, выезд осуществляется 2-3 раза в неделю, до сентября обещали посетить все СНТ, предупреждать о посещении будут заранее. Также сообщили, что не отправили в Лесхоз на согласование и проверку принадлежности к землям лесного фонда материалы геосъемок территорий СНТ, но договорились о том, что когда будет прислан отказ, то он будет обоснованным с указанием точек и даже, возможно, координат. На вопрос о том, каким образом появляется лес на отведенной территории, тем более Лесхоз свои угодья на кадастр не поставил, представители МИО ответили, что не несут ответственности за беспорядок в другом министерстве. На поступивший вопрос, о бездействии МИО в отношении ранее поданных заявлений на приватизацию был дан ответ, что это связано с уточнением местоположения участков заявителей на поданных СНТ планах-схемах. Из зала поступил вопрос: "Мы собрали деньги, произвели геодезические работы по формированию участков занимаемых СНТ, а «город» используя эти данные переводит земли СНТ в зонирование Ж-1, в котором в настоящее время не предусмотрено само существование СНТ. Представители МИО успокоили, что все в порядке, эти процессы друг с другом не связаны. В собственность планируется отдавать все кроме леса, прибрежной полосы, территорий общего пользования. Был получен ответ и на вопрос о брошенных участках: "Процесс изъятия сложный и долгий, изъятие возможно в пользу государства". Также были рассмотрены и другие вопросы, касаемые оформления дачных земель. Не смотря на указания МИО об исключении из планов-схем дачных участков, "оказавшихся в лесу", председатели СНТ пос. Прибрежный выражают свое несогласие с позицией МИО Самарской области в отношении этого вопроса. Председатели приняли консолидированное решение отстаивать границы СНТ в координатах, поданных в октябре 2013 года, и считают, что необходимо предоставить право на дачную амнистию всем дачникам СНТ без исключения. Тем более, что территории СНТ исторически сложились не пять, не десять, а 40-50 лет назад. И дачники не виноваты в том, что чиновники советских времен не довели до завершения процесс выведения дачных земель из распоряжения Лесфонда. Председатели шести СНТ и инициативная группа Дачники Прибрежного продолжают отстаивать права дачников на бесплатную приватизацию участков в единой зоне Ж-6.

PhotoHint http://pics.livejournal.com/igrick/pic/000r1edq

samara-ru.livejournal.com

Везде морозы, а в Прибрежном потепление! Дачники Прибрежного на межведомственном совещании в мэрии.: samara_ru

21 января 2014 года в самарской мэрии состоялось межведомственное совещание, посвященное решению проблемы оформления в собственность дачных участков, находящихся в поселке Прибрежный Красноглинского района: земли выделялись под садоводство с конца 60-х годов прошлого века, но до сих пор дачники Прибрежного не могут их узаконить. По итогам первой встречи с представителями инициативной группы дачников Прибрежного (6 СНТ) заместитель главы г.о. Самара В.В. Кудряшов назначил и провел совещание, на котором присутствовали 28 участников: Кудряшов В.В. (1-й заместитель Главы г.о. Самара), Рубаков С.В. (руководитель департамента строительства и архитектуры г.о.), Мельников П.С. (заместитель министра, руководитель департамента лесного хозяйства Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области), Милюков Н.Ф. (главный консультант Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования), Макиенко А.А. (и.о. главы администрации Красноглинского района), Ахметзянова М.В. (начальник отдела архитектуры администрации Красноглинского района), Инкин И.П. (руководитель управления Министерства имущественных отношений Самарской области), Темников А.А. (и.о. заместитель руководителя департамента строительства и архитектуры – главный архитектор), Казанцев М.В. (руководитель правового управления департамента строительства и архитектуры), Ларина О.С. (заместитель руководителя правового департамента г.о.), Коротина М.С. (заместитель начальника отдела обеспечения ведения кадастра филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области), Константинова Е.Л. (главный специалист ООО «ПМ «РЕКОН»), Казаков В.В. (член СНТ «Жигули», член инициативной группы дачников), Колчин Д. Ю. (член СНТ «Жигули», член инициативной группы дачников), Лахай Б.П., (председатель СНТ «Жигули»), Жеребцов Ю.Г. (председатель СНТ «Золотые пески ВМЗ»), Митяев С.В. (председатель СНТ «Золотые пески №1»), Заикин А.М. (председатель СНТ «Орленок»), Чуков Ю.В. (председатель СНТ «Сосна»), Сергеев С.А. (председатель СНТ «Железнодорожник»), Фирсов Д.В. (представитель СНТ «Жигули»), Васильев Е.В. (представитель СНТ «Орленок), Воронцова Н.В. (член СНТ «Жигули»), Савинков А.В. (юрист, представитель СНТ «Жигули»), Алехин А.А. (представитель СНТ «Орленок»), Солнцева О.В. (член СНТ «Жигули», член инициативной группы дачников), Шекунин А.Ю. (представитель СНТ «Золотые пески ВМЗ» Шеремеева З.В. (член СНТ «Жигули», представитель общественности пос. Прибрежный). Начав совещание, В.В. Кудряшов обозначил его цель: «В Красноглинском районе в районе поселка Прибрежный располагаются 6 садоводческих товариществ, которые существуют уже достаточно давно, и земельные участки под садоводство предоставлялись людям на основании самых разных документов: решение Куйбышевского областного и городского Советов народных депутатов, и решение Ставропольского Совета народных депутатов и Исполкома, это и земельные участки, которые предоставляли промышленные предприятия, в частности завод Винтай. Совершенно разные случаи. Но на сегодняшний день по факту очень многие члены садово-дачных кооперативов не могут оформить эти участки, в том числе по причине того, что виды землепользования не соответствуют садоводству по ряду территорий, часть этих участков в границах лесного фонда, по материалам лесоустройства - в собственности РФ. Эти участки не могут быть переведены в земли иных категорий. Мы встречались с инициативной группой СНТ «Жигули», других садово-дачных товариществ, решили сегодня собраться и обсудить алгоритм решения этого вопроса». «При подготовке нового проекта ПЗЗ поступила масса обращений от членов садово-дачных товариществ с просьбой изменить виды разрешенного использования по части территорий, в частности изменить зоны Р1, Р2, Р3, рекреационные зоны, связанные с природным ландшафтом, с лесами, установив зоны либо под малоэтажное жилищное строительство, либо под садоводство. Понимая позицию Министерства, что земли де-юре защищены Лесным Кодексом, мы не имеем права распоряжаться территорией, являющейся федеральной собственностью. Но с учетом фактического землепользования, которое определилось много лет назад, нужно проработать алгоритм. Сегодня, я думаю, мы этот алгоритм наметим». «Здесь есть все люди, которые могут сформулировать и реализовать решения».

Предложил заслушать мнения присутствующих. В.В. Кудряшов обратился к заместителю министра лесного хозяйства: «Готовятся ли сейчас материалы по лесоустройству Ново-Буянского лесничества?» «Часть участков находится в г.о. Самара. Возможно ли на основании материалов лесоустройства осуществить смену землепользования?»Мельников П.С. (заместитель министра, руководитель департамента лесного хозяйства Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области): «Действительно, ситуация сложная с расположением земель СНТ. Накалена до предела обстановка по данному вопросу». «Де-юре — лесфонд. По факту — используется много лет под личные цели, под садоводство. Анализируя эту ситуацию, и видя, что проблема обострена, мы неоднократно пытались разрешить ситуацию». Далее Мельников П.С. сообщил, что принципиально возможно урегулировать вопрос с городом, при этом необходимо четко следовать алгоритму, ранее определенному в 12-13-х годах. «Нужно четко определить, какие площади планируются к переводу из лесного фонда в земли населенных пунктов». «Могут рассматриваться только те земли, которые были предоставлены в пользование гражданам в советские времена». Затем Мельников П.С. рассказал о том, как может проходить согласование, о необходимости правильно начать процедуру, чтобы благополучно пройти все 13-15 этапов (органов) согласования. «Мы не только не против, но и подталкиваем органы местного самоуправления по всей области к решению вопроса по по многим СНТ, чтобы помочь людям в оформлении прав. Процедура очень не простая. Нужно только начать правильно.» Кроме того, Мельников заострил внимание на том, что земли получат добросовестные приобретатели участков, что заранее нужно разобраться с самозахватами, что по этому вопросу поступают жалобы. «Нужно разграничить, чтобы эти ситуации нам «не ставили палки в колеса»».Кудряшов В.В., сославшись на законодательство, заявил, что многие участки находятся в г.о. Самара, и что в границах городского округа не может быть земель лесного фонда.Казанцев М.В. (руководитель правового управления департамента строительства и архитектуры): «На данный момент генпланом границы населенного пункта города Самара определены. Территории СНТ попадают в границы населенных пунктов».Рубаков С.В. (руководитель департамента строительства и архитектуры г.о.) напомнил ситуацию по Самарскому лесничеству: прекращена собственность РФ на 8 тысяч 118 гектаров. «Механизм должен быть аналогичен». Кудряшов предложил изучить вопрос внимательно, выяснить, удастся ли судебный путь. Рубаков сообщил, что Задельнинское лесничество находится в г.о. Самара, что в этом случае сам Лесфонд должен оспаривать границы.От имени председателей правления шести Садовых некоммерческих товариществ пос. Прибрежный выступил Казаков В.В. (член СНТ «Жигули», член инициативной группы дачников): «На протяжении длительного времени членами СНТ пос. Прибрежный ведется переписка с государственными и муниципальными органами о возможности получения свидетельств о праве собственности на занимаемые ими участки. Поскольку ответы государственных и муниципальных органов в основном являются формальными отписками и нередко противоречат друг другу, создалась некая тупиковая ситуация, которая не позволяет членам СНТ закрепить за собой право собственности на свои участки. Вопрос о принятии решений, необходимых для исправления ситуации, находится в компетенции государственных и муниципальных органов различного уровня, поэтому мы считаем, что позиция данных органов по интересующему нас вопросу должна быть единой и согласованной между собой. В свою очередь мы видим данную ситуацию в следующем ключе: Перевод земель лесного фонда в земли других категорий может осуществляться в случае установления или изменения границы населенного пункта, что закреплено в статье 11 Федерального закона от 21.12.2004г. №172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую". Границы городского округа Самара установлены 25 февраля 2005 года в соответствии со статьей 85 Федерального закона об общих принципах организации местного самоуправления Законом Самарской области от 25.02.2005г. №61-ГД "Об установлении границ городского округа Самара Самарской области". Генеральный план городского округа Самара утвержден Решением Думы городского округа Самары от 20.03.2008г. №539. Впоследствии в действующее законодательство были внесены изменения, согласно которым включение земель и земельных участков в границы населенных пунктов должно быть согласовано с РосЛесхозом (ст.1 Федерального Закона от 29.03.2011г. №41-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части вопросов территориального планирования"). Так как закон обратной силы не имеет, следовательно, на момент принятия решения Думой городского округа Самара №539 согласование проекта Генерального плана городского округа Самара с РосЛесхозом не требовалось.Обращаем особое внимание на то, что на сегодняшний день все СНТ пос. Прибрежный находятся в границах городского округа Самара.В силу пунктов 1,3 статьи 6 Лесного кодекса РФ, статьи 7, пункта 2 ст.83 Земельного Кодекса РФ, расположение лесных участков на землях населенных пунктов исключает их отнесение к лесным участкам в составе земель лесного фонда и, следовательно, осуществлять процедуры по переводу лесных участков, расположенных в границах городского округа Самара, из земель лесного фонда в земли населенных пунктов не требуется.Согласно "Генеральному плану городского округа Самара" и "новым Правилам землепользования и застройки городского округа Самара" участки членов СНТ находятся в зонах Р3, Ж1 и Ж6. Такого разрешенного вида использования как "размещение лесов населенных пунктов" в указанных зонах не предусмотрено. Согласно ген.плану и новым ПЗЗ размещение городских лесов отнесено к зоне Р2.Фактически на исторически сложившихся участках, занимаемых членами СНТ, лесов нет и по большей части никогда не было! Те деревья, которые находятся на их участках, в основном являются фруктовыми деревьями, посаженными членами СНТ своими силами, поэтому их нельзя считать принадлежащими лесному фонду.Документированная информация о составе земель лесного фонда, составе земель иных категорий, на которых расположены леса, отражается в государственном лесном реестре, ведение которого осуществляет министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области.Материалы лесоустройства территорий, расположенных в границах городского округа Самара, в установленном законом порядке до настоящего времени не утверждены.Нам известно, что в настоящее время по заданию министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области Ульяновской лесоустроительной компанией ведутся работы по формированию лесоустройства территорий Задельнинского участкового лесничества Ново-Буянского лесничества. По известной нам информации участки, занимаемые членами СНТ, предполагается включить в материалы лесоустроительного дела и определить их как лесной фонд. Мы считаем, что процедура по включению в материалы лесоустроительного дела исторически сложившихся участков, занимаемых членами СНТ в пос. Прибрежный, не соответствует действующему законодательству, а также вступает в противоречие с постановлением Правительства Самарской области от 05 марта 2013г. №52.Пунктом 7 постановления №52 предусмотрена оптимизация процесса оформления земельных участков в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.Также в данном постановлении губернатор Самарской области Николай Иванович Меркушкин обратил внимание на то, что механизм разработки и утверждения бесплатного предоставления земельных участков в собственность граждан и юридических лиц "...должен быть сбалансированным, не содержать норм, делающих легальное бесплатное предоставление земельных участков фактически невыполнимым". Кроме того, губернатор подчеркнул, что необходима реализация мер, направленных на определение "точных границ лесов Самарской области", а также "разработка и внедрение механизма легализации исторически сложившегося землепользования в случае невозможности восстановления лесов на соответствующей территории".Фактически, участки, занимаемые садоводческими товариществами в пос. Прибрежный городского округа Самара, являются участками, государственная собственность на которые не разграничена.В соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 13.06.2006 №67 уполномоченным органом по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара, для целей, не связанных со строительством, является министерство имущественных отношений Самарской области.В связи с вышеизложенным СНТ пос. Прибрежный просят:1. Администрации городского округа Самара вынести на утверждение Думы городского округа Самара документ о внесении изменений в генеральный план городского округа Самара и новые ПЗЗ о приведении в единую зону Ж6 все СНТ пос. Прибрежный согласно их границам.2. Думе городского округа Самара утвердить изменения в генеральный план городского округа Самара и новые ПЗЗ о приведении в единую зону Ж6 все СНТ пос. Прибрежный согласно их границам.3. Министерству лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области:а) ознакомить членов СНТ пос. Прибрежный в лице их председателей с проектами границ лесоустроительного дела Задельнинского участкового лесничества Ново-Буянского лесничества;б) исключить земли, занимаемые членами СНТ пос. Прибрежный из государственного лесного реестра;в) не включать в лесоустроительные материалы участки, занимаемые членами СНТ пос. Прибрежный, и не ставить их на кадастровый учет как лесной фонд.4. Министерству имущественных отношений Самарской области принять решение о передаче в собственность членам СНТ пос. Прибрежный фактически занимаемые ими участки согласно схемам СНТ, которые до 01.10.2013г. были переданы в МинИмущество Самарской области.»Казаков В.В. (член СНТ «Жигули», член инициативной группы дачников): «Это наше пожелание. Мы направили отдельно в каждый из органов, которые перечислены, за подписями председателей СНТ. Хочу обратить ваше внимание, что здесь решается вопрос, касающийся людей, которые по 30-40 лет вкладывали свою душу, деньги, время, обустраивая эти дачные участки. Мы хотели бы, чтобы этот социально-важный вопрос для поселка Прибрежный, где жизнь кипит вокруг дач и гаражей, был решен.»Кудряшов В.В. напомнил, что вопрос будет решаться в рамках Законодательства РФ.На вопрос Рубакова С.В.: «Установлены ли границы СНТ?» Казаков В.В. сообщил, что СНТ дисциплинированно вовремя подали документы, устанавливающие границы. Что будем отстаивать эти границы, те, что есть на сегодняшний день, что исторически сложились. В лихие 90-е, когда председатели сменялись, участки переписывались с одного человека на другого. Кому изначально выделялись участки не всегда ясно: один вышел из кооператива, другой вошел. Тот, кто записан, платит взносы, платит за воду. Ни скрытых турбаз, ни захватов нет.Далее обсуждался вопрос, не являются ли дачи самозахватами. Выступили члены СНТ, которые сослались на историю формирования СНТ: Шеремеева З.В. (член СНТ «Жигули», представитель общественности пос. Прибрежный): «Ни каких захватов нет. Я коренной житель Прибрежного. Люди превратили пески в сады. Даже награждать таких людей надо!»; Заикин А.М. (председатель СНТ «Орленок»): «Я несколько раз был у Рубакова, Мельникова, и у Милюкова. Мы окружены лесом, и нет другой земли. ГСК в лесу, дачи в лесу, кладбище в лесу. Дачи были выделены. И нет ни какого захвата, люди просто не могут оформить землю. Я был на встрече у министра, показывал трудовую книжку и Орден Трудовой славы, в трудовой книжке написано: наградить участком СНТ «Орленок» А сейчас вдова этого человека, испытателя, бабушка, бегает, не может узаконить дачу. Спилили забор, это не законно сделали. Как быть людям, мы окружены лесом? Почему Лесхоз предоставляет свидетельство о праве собственности Ставропольского района? Это давно Красноглинский район Самары! Давайте узаконим эту ситуацию. Есть границы, есть люди.»; Фирсов Д.В. (представитель СНТ «Жигули»): «Я хотел бы показать леса, которыми окружен поселок Прибрежный (обращается к карте, показанной на мониторах). Ссылаются на землеустройство года 1996 года, до этого было землеустройство 1972 года и 1962 года. Наши СНТ начали развиваться с 1965 года. С 62 года до 72 года лесов не было, были голые пески, как в Дубаи. И когда начали строить поселок, были песчаные бури, было не возможно жить. У нас есть справка по СНТ «Жигули», в которой Задельнинское лесничество пишет, что на этих территориях лес не возможно посадить, и перечислено, почему не возможно, поэтому они передают земли под СНТ. Лес вокруг дач был посажен в 1970-72 году силами рабочих завода, которые и разрабатывали дачные массивы. У нас СНТ существует с 1965 - 68 года». Кудряшов В.В. еще раз обратил внимание юристов, что необходимо уточнить совпадение понятий, обсудил с представителями МинЛесхоза варианты и возможности решения вопроса передачи земли добросовестным дачникам.Инкин И.П. (руководитель управления Министерства имущественных отношений Самарской области) сообщил, что знаком с проблематикой, и не видит возможности оспорить позиции Лесфонда, уменьшить земли федеральной собственности не удастся. Подтвердил, что уже в ближайшее время во все СНТ приедет комиссия для изучения ситуации на местах.Кудряшов В.В. (1-й заместитель Главы г.о. Самара) заявил: «Алгоритм понятен. Давайте действовать. Есть желание Лесхоза, Администрации г.о. Самара, Министерство Имущества тоже, наверное, поддержит.»Казанцев М.В. (руководитель правового управления департамента строительства и архитектуры) подтвердил: «У нас в Красноярском районе имеется практика, когда вопрос положительно решен», призвал коллег изучить вопрос, чтобы определиться с вариантом решения.Кудряшов В.В. предупредил дачников: «Будьте готовы подтвердить границы. Могут возникать сомнения, кто-то прирезал, что-то включено дополнительно. Если договоры будут касаться последнего года, или месяцев, будут сомнения в легитимности, если старые — нужно просто принять решения и дать возможность людям оформиться, в 90-х годах по-разному земля оформлялась. Эту позицию мы будем отстаивать». В завершение совещания Кудряшов В.В. назначил следующую встречу, на которую приглашены представители инициативной группы от СНТ дачников Прибрежного с целью дальнейшей проработки вопроса.

samara-ru.livejournal.com

Везде морозы, а в Прибрежном потепление! Дачники Прибрежного на межведомственном совещании в мэрии.: da4niki_pribrej

da4niki_pribrej (da4niki_pribrej) wrote, 2014-01-27 11:30:00 da4niki_pribrejda4niki_pribrej 2014-01-27 11:30:00 21 января 2014 года в самарской мэрии состоялось межведомственное совещание, посвященное решению проблемы оформления в собственность дачных участков, находящихся в поселке Прибрежный Красноглинского района: земли выделялись под садоводство с конца 60-х годов прошлого века, но до сих пор дачники Прибрежного не могут их узаконить. По итогам первой встречи с представителями инициативной группы дачников Прибрежного (6 СНТ) заместитель главы г.о. Самара В.В. Кудряшов назначил и провел совещание, на котором присутствовали 28 участников: Кудряшов В.В. (1-й заместитель Главы г.о. Самара), Рубаков С.В. (руководитель департамента строительства и архитектуры г.о.), Мельников П.С. (заместитель министра, руководитель департамента лесного хозяйства Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области), Милюков Н.Ф. (главный консультант Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования), Макиенко А.А. (и.о. главы администрации Красноглинского района), Ахметзянова М.В. (начальник отдела архитектуры администрации Красноглинского района), Инкин И.П. (руководитель управления Министерства имущественных отношений Самарской области), Темников А.А. (и.о. заместитель руководителя департамента строительства и архитектуры – главный архитектор), Казанцев М.В. (руководитель правового управления департамента строительства и архитектуры), Ларина О.С. (заместитель руководителя правового департамента г.о.), Коротина М.С. (заместитель начальника отдела обеспечения ведения кадастра филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области), Константинова Е.Л. (главный специалист ООО «ПМ «РЕКОН»), Казаков В.В. (член СНТ «Жигули», член инициативной группы дачников), Колчин Д. Ю. (член СНТ «Жигули», член инициативной группы дачников), Лахай Б.П., (председатель СНТ «Жигули»), Жеребцов Ю.Г. (председатель СНТ «Золотые пески ВМЗ»), Митяев С.В. (председатель СНТ «Золотые пески №1»), Заикин А.М. (председатель СНТ «Орленок»), Чуков Ю.В. (председатель СНТ «Сосна»), Сергеев С.А. (председатель СНТ «Железнодорожник»), Фирсов Д.В. (представитель СНТ «Жигули»), Васильев Е.В. (представитель СНТ «Орленок), Воронцова Н.В. (член СНТ «Жигули»), Савинков А.В. (юрист, представитель СНТ «Жигули»), Алехин А.А. (представитель СНТ «Орленок»), Солнцева О.В. (член СНТ «Жигули», член инициативной группы дачников), Шекунин А.Ю. (представитель СНТ «Золотые пески ВМЗ» Шеремеева З.В. (член СНТ «Жигули», представитель общественности пос. Прибрежный). Начав совещание, В.В. Кудряшов обозначил его цель: «В Красноглинском районе в районе поселка Прибрежный располагаются 6 садоводческих товариществ, которые существуют уже достаточно давно, и земельные участки под садоводство предоставлялись людям на основании самых разных документов: решение Куйбышевского областного и городского Советов народных депутатов, и решение Ставропольского Совета народных депутатов и Исполкома, это и земельные участки, которые предоставляли промышленные предприятия, в частности завод Винтай. Совершенно разные случаи. Но на сегодняшний день по факту очень многие члены садово-дачных кооперативов не могут оформить эти участки, в том числе по причине того, что виды землепользования не соответствуют садоводству по ряду территорий, часть этих участков в границах лесного фонда, по материалам лесоустройства - в собственности РФ. Эти участки не могут быть переведены в земли иных категорий. Мы встречались с инициативной группой СНТ «Жигули», других садово-дачных товариществ, решили сегодня собраться и обсудить алгоритм решения этого вопроса». «При подготовке нового проекта ПЗЗ поступила масса обращений от членов садово-дачных товариществ с просьбой изменить виды разрешенного использования по части территорий, в частности изменить зоны Р1, Р2, Р3, рекреационные зоны, связанные с природным ландшафтом, с лесами, установив зоны либо под малоэтажное жилищное строительство, либо под садоводство. Понимая позицию Министерства, что земли де-юре защищены Лесным Кодексом, мы не имеем права распоряжаться территорией, являющейся федеральной собственностью. Но с учетом фактического землепользования, которое определилось много лет назад, нужно проработать алгоритм. Сегодня, я думаю, мы этот алгоритм наметим». «Здесь есть все люди, которые могут сформулировать и реализовать решения». Предложил заслушать мнения присутствующих. В.В. Кудряшов обратился к заместителю министра лесного хозяйства: «Готовятся ли сейчас материалы по лесоустройству Ново-Буянского лесничества?» «Часть участков находится в г.о. Самара. Возможно ли на основании материалов лесоустройства осуществить смену землепользования?»Мельников П.С. (заместитель министра, руководитель департамента лесного хозяйства Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области): «Действительно, ситуация сложная с расположением земель СНТ. Накалена до предела обстановка по данному вопросу». «Де-юре — лесфонд. По факту — используется много лет под личные цели, под садоводство. Анализируя эту ситуацию, и видя, что проблема обострена, мы неоднократно пытались разрешить ситуацию». Далее Мельников П.С. сообщил, что принципиально возможно урегулировать вопрос с городом, при этом необходимо четко следовать алгоритму, ранее определенному в 12-13-х годах. «Нужно четко определить, какие площади планируются к переводу из лесного фонда в земли населенных пунктов». «Могут рассматриваться только те земли, которые были предоставлены в пользование гражданам в советские времена». Затем Мельников П.С. рассказал о том, как может проходить согласование, о необходимости правильно начать процедуру, чтобы благополучно пройти все 13-15 этапов (органов) согласования. «Мы не только не против, но и подталкиваем органы местного самоуправления по всей области к решению вопроса по по многим СНТ, чтобы помочь людям в оформлении прав. Процедура очень не простая. Нужно только начать правильно.» Кроме того, Мельников заострил внимание на том, что земли получат добросовестные приобретатели участков, что заранее нужно разобраться с самозахватами, что по этому вопросу поступают жалобы. «Нужно разграничить, чтобы эти ситуации нам «не ставили палки в колеса»».Кудряшов В.В., сославшись на законодательство, заявил, что многие участки находятся в г.о. Самара, и что в границах городского округа не может быть земель лесного фонда.Казанцев М.В. (руководитель правового управления департамента строительства и архитектуры): «На данный момент генпланом границы населенного пункта города Самара определены. Территории СНТ попадают в границы населенных пунктов».Рубаков С.В. (руководитель департамента строительства и архитектуры г.о.) напомнил ситуацию по Самарскому лесничеству: прекращена собственность РФ на 8 тысяч 118 гектаров. «Механизм должен быть аналогичен». Кудряшов предложил изучить вопрос внимательно, выяснить, удастся ли судебный путь. Рубаков сообщил, что Задельнинское лесничество находится в г.о. Самара, что в этом случае сам Лесфонд должен оспаривать границы.От имени председателей правления шести Садовых некоммерческих товариществ пос. Прибрежный выступил Казаков В.В. (член СНТ «Жигули», член инициативной группы дачников): «На протяжении длительного времени членами СНТ пос. Прибрежный ведется переписка с государственными и муниципальными органами о возможности получения свидетельств о праве собственности на занимаемые ими участки. Поскольку ответы государственных и муниципальных органов в основном являются формальными отписками и нередко противоречат друг другу, создалась некая тупиковая ситуация, которая не позволяет членам СНТ закрепить за собой право собственности на свои участки. Вопрос о принятии решений, необходимых для исправления ситуации, находится в компетенции государственных и муниципальных органов различного уровня, поэтому мы считаем, что позиция данных органов по интересующему нас вопросу должна быть единой и согласованной между собой. В свою очередь мы видим данную ситуацию в следующем ключе: Перевод земель лесного фонда в земли других категорий может осуществляться в случае установления или изменения границы населенного пункта, что закреплено в статье 11 Федерального закона от 21.12.2004г. №172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую". Границы городского округа Самара установлены 25 февраля 2005 года в соответствии со статьей 85 Федерального закона об общих принципах организации местного самоуправления Законом Самарской области от 25.02.2005г. №61-ГД "Об установлении границ городского округа Самара Самарской области". Генеральный план городского округа Самара утвержден Решением Думы городского округа Самары от 20.03.2008г. №539. Впоследствии в действующее законодательство были внесены изменения, согласно которым включение земель и земельных участков в границы населенных пунктов должно быть согласовано с РосЛесхозом (ст.1 Федерального Закона от 29.03.2011г. №41-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части вопросов территориального планирования"). Так как закон обратной силы не имеет, следовательно, на момент принятия решения Думой городского округа Самара №539 согласование проекта Генерального плана городского округа Самара с РосЛесхозом не требовалось.Обращаем особое внимание на то, что на сегодняшний день все СНТ пос. Прибрежный находятся в границах городского округа Самара.В силу пунктов 1,3 статьи 6 Лесного кодекса РФ, статьи 7, пункта 2 ст.83 Земельного Кодекса РФ, расположение лесных участков на землях населенных пунктов исключает их отнесение к лесным участкам в составе земель лесного фонда и, следовательно, осуществлять процедуры по переводу лесных участков, расположенных в границах городского округа Самара, из земель лесного фонда в земли населенных пунктов не требуется.Согласно "Генеральному плану городского округа Самара" и "новым Правилам землепользования и застройки городского округа Самара" участки членов СНТ находятся в зонах Р3, Ж1 и Ж6. Такого разрешенного вида использования как "размещение лесов населенных пунктов" в указанных зонах не предусмотрено. Согласно ген.плану и новым ПЗЗ размещение городских лесов отнесено к зоне Р2.Фактически на исторически сложившихся участках, занимаемых членами СНТ, лесов нет и по большей части никогда не было! Те деревья, которые находятся на их участках, в основном являются фруктовыми деревьями, посаженными членами СНТ своими силами, поэтому их нельзя считать принадлежащими лесному фонду.Документированная информация о составе земель лесного фонда, составе земель иных категорий, на которых расположены леса, отражается в государственном лесном реестре, ведение которого осуществляет министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области.Материалы лесоустройства территорий, расположенных в границах городского округа Самара, в установленном законом порядке до настоящего времени не утверждены.Нам известно, что в настоящее время по заданию министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области Ульяновской лесоустроительной компанией ведутся работы по формированию лесоустройства территорий Задельнинского участкового лесничества Ново-Буянского лесничества. По известной нам информации участки, занимаемые членами СНТ, предполагается включить в материалы лесоустроительного дела и определить их как лесной фонд. Мы считаем, что процедура по включению в материалы лесоустроительного дела исторически сложившихся участков, занимаемых членами СНТ в пос. Прибрежный, не соответствует действующему законодательству, а также вступает в противоречие с постановлением Правительства Самарской области от 05 марта 2013г. №52.Пунктом 7 постановления №52 предусмотрена оптимизация процесса оформления земельных участков в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.Также в данном постановлении губернатор Самарской области Николай Иванович Меркушкин обратил внимание на то, что механизм разработки и утверждения бесплатного предоставления земельных участков в собственность граждан и юридических лиц "...должен быть сбалансированным, не содержать норм, делающих легальное бесплатное предоставление земельных участков фактически невыполнимым". Кроме того, губернатор подчеркнул, что необходима реализация мер, направленных на определение "точных границ лесов Самарской области", а также "разработка и внедрение механизма легализации исторически сложившегося землепользования в случае невозможности восстановления лесов на соответствующей территории".Фактически, участки, занимаемые садоводческими товариществами в пос. Прибрежный городского округа Самара, являются участками, государственная собственность на которые не разграничена.В соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 13.06.2006 №67 уполномоченным органом по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара, для целей, не связанных со строительством, является министерство имущественных отношений Самарской области.В связи с вышеизложенным СНТ пос. Прибрежный просят:1. Администрации городского округа Самара вынести на утверждение Думы городского округа Самара документ о внесении изменений в генеральный план городского округа Самара и новые ПЗЗ о приведении в единую зону Ж6 все СНТ пос. Прибрежный согласно их границам.2. Думе городского округа Самара утвердить изменения в генеральный план городского округа Самара и новые ПЗЗ о приведении в единую зону Ж6 все СНТ пос. Прибрежный согласно их границам.3. Министерству лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области:а) ознакомить членов СНТ пос. Прибрежный в лице их председателей с проектами границ лесоустроительного дела Задельнинского участкового лесничества Ново-Буянского лесничества;б) исключить земли, занимаемые членами СНТ пос. Прибрежный из государственного лесного реестра;в) не включать в лесоустроительные материалы участки, занимаемые членами СНТ пос. Прибрежный, и не ставить их на кадастровый учет как лесной фонд.4. Министерству имущественных отношений Самарской области принять решение о передаче в собственность членам СНТ пос. Прибрежный фактически занимаемые ими участки согласно схемам СНТ, которые до 01.10.2013г. были переданы в МинИмущество Самарской области.»Казаков В.В. (член СНТ «Жигули», член инициативной группы дачников): «Это наше пожелание. Мы направили отдельно в каждый из органов, которые перечислены, за подписями председателей СНТ. Хочу обратить ваше внимание, что здесь решается вопрос, касающийся людей, которые по 30-40 лет вкладывали свою душу, деньги, время, обустраивая эти дачные участки. Мы хотели бы, чтобы этот социально-важный вопрос для поселка Прибрежный, где жизнь кипит вокруг дач и гаражей, был решен.»Кудряшов В.В. напомнил, что вопрос будет решаться в рамках Законодательства РФ.На вопрос Рубакова С.В.: «Установлены ли границы СНТ?» Казаков В.В. сообщил, что СНТ дисциплинированно вовремя подали документы, устанавливающие границы. Что будем отстаивать эти границы, те, что есть на сегодняшний день, что исторически сложились. В лихие 90-е, когда председатели сменялись, участки переписывались с одного человека на другого. Кому изначально выделялись участки не всегда ясно: один вышел из кооператива, другой вошел. Тот, кто записан, платит взносы, платит за воду. Ни скрытых турбаз, ни захватов нет.Далее обсуждался вопрос, не являются ли дачи самозахватами. Выступили члены СНТ, которые сослались на историю формирования СНТ: Шеремеева З.В. (член СНТ «Жигули», представитель общественности пос. Прибрежный): «Ни каких захватов нет. Я коренной житель Прибрежного. Люди превратили пески в сады. Даже награждать таких людей надо!»; Заикин А.М. (председатель СНТ «Орленок»): «Я несколько раз был у Рубакова, Мельникова, и у Милюкова. Мы окружены лесом, и нет другой земли. ГСК в лесу, дачи в лесу, кладбище в лесу. Дачи были выделены. И нет ни какого захвата, люди просто не могут оформить землю. Я был на встрече у министра, показывал трудовую книжку и Орден Трудовой славы, в трудовой книжке написано: наградить участком СНТ «Орленок» А сейчас вдова этого человека, испытателя, бабушка, бегает, не может узаконить дачу. Спилили забор, это не законно сделали. Как быть людям, мы окружены лесом? Почему Лесхоз предоставляет свидетельство о праве собственности Ставропольского района? Это давно Красноглинский район Самары! Давайте узаконим эту ситуацию. Есть границы, есть люди.»; Фирсов Д.В. (представитель СНТ «Жигули»): «Я хотел бы показать леса, которыми окружен поселок Прибрежный (обращается к карте, показанной на мониторах). Ссылаются на землеустройство года 1996 года, до этого было землеустройство 1972 года и 1962 года. Наши СНТ начали развиваться с 1965 года. С 62 года до 72 года лесов не было, были голые пески, как в Дубаи. И когда начали строить поселок, были песчаные бури, было не возможно жить. У нас есть справка по СНТ «Жигули», в которой Задельнинское лесничество пишет, что на этих территориях лес не возможно посадить, и перечислено, почему не возможно, поэтому они передают земли под СНТ. Лес вокруг дач был посажен в 1970-72 году силами рабочих завода, которые и разрабатывали дачные массивы. У нас СНТ существует с 1965 - 68 года». Кудряшов В.В. еще раз обратил внимание юристов, что необходимо уточнить совпадение понятий, обсудил с представителями МинЛесхоза варианты и возможности решения вопроса передачи земли добросовестным дачникам.Инкин И.П. (руководитель управления Министерства имущественных отношений Самарской области) сообщил, что знаком с проблематикой, и не видит возможности оспорить позиции Лесфонда, уменьшить земли федеральной собственности не удастся. Подтвердил, что уже в ближайшее время во все СНТ приедет комиссия для изучения ситуации на местах.Кудряшов В.В. (1-й заместитель Главы г.о. Самара) заявил: «Алгоритм понятен. Давайте действовать. Есть желание Лесхоза, Администрации г.о. Самара, Министерство Имущества тоже, наверное, поддержит.»Казанцев М.В. (руководитель правового управления департамента строительства и архитектуры) подтвердил: «У нас в Красноярском районе имеется практика, когда вопрос положительно решен», призвал коллег изучить вопрос, чтобы определиться с вариантом решения.Кудряшов В.В. предупредил дачников: «Будьте готовы подтвердить границы. Могут возникать сомнения, кто-то прирезал, что-то включено дополнительно. Если договоры будут касаться последнего года, или месяцев, будут сомнения в легитимности, если старые — нужно просто принять решения и дать возможность людям оформиться, в 90-х годах по-разному земля оформлялась. Эту позицию мы будем отстаивать». В завершение совещания Кудряшов В.В. назначил следующую встречу, на которую приглашены представители инициативной группы от СНТ дачников Прибрежного с целью дальнейшей проработки вопроса.

PhotoHint http://pics.livejournal.com/igrick/pic/000r1edq

da4niki-pribrej.livejournal.com


Смотрите также